一、双语教育评价的基本概念      关于双语教育评价，目前国内外尚未形成一个确切、严谨、统一的科学定义。在汉语中，评价是评定价值的意思。在英文中，评价（Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ）有“求出……的数量或价值”、“决定……的数量或价值”的含义。现代教育评价理论把评价理解为测评与估价两个部分。其中，测评是进行数值的测定和计算，取得数据；估价是对这个数据做出价值判断。测评是估价的基础，估价是测评的目的。这两个方面密不可分，构成评价的内涵。据此，我们可以把双语教育评价定义为：依据特定的双语教育目标，运用科学可行的评价技术和方法，对双语教育现象及其效果进行测定并做出价值判断的过程。这一概念包含以下四个要点：
从右至左：本文作者姜宏德研究  员、桂林阳光学校校长钟碧琛、  中国双语教育研究会顾问加拿大  贝慈教授、中国双语教育研究会      常务副会长欧文先生。

   第一，双语教育评价的对象可以是双语教育领域中的任意元素，既可以是双语教育的参与者，如教师、学生、校长及其他管理人员等，也可以是双语教育现象和活动（事物），如双语教育方针、政策、区域推进计划，双语教育活动、过程和效果等。

　　第二，双语教育评价的本质是对双语教育的价值做出判断，即对双语教育在培养双语人才和满足社会需要的程度上做出判断。

　　第三，双语教育评价的手段是运用科学可行的评价技术和方法。综合运用测量、统计、系统分析等手段进行既定量又定性的分析与判断，确保双语教育评价的信度和效度。

　　第四，双语教育评价的目的是为了促进双语教育发展，提高双语教育质量，培养面向世界的高素质双语人才。我们应当依据这一目的来确定双语教育的评价标准，发挥评价的导向、鉴定、调控与改进等功能。

 

　　二、双语教育评价的主要类型

 

　　双语教育评价涉及的范围广、门类多，按照不同的标准可以有不同的分类。

 

　　（一）按双语教育评价的范围分类

 

　　１．宏观评价。它是以整个双语教育领域或涉及宏观决策方面的双语教育现象为对象的评价，是具有全局性、战略性的总体评价。如对双语教育目标、双语教育体系、双语教育内容和方法、双语教育管理、双语教育的社会效益等方面的评价。

　　２．中观评价。它是以实施双语教育的学校为对象的评价。评价的内容包括学校实施双语教育的基础条件、办学水平、双语课程与教学工作、双语教师队伍建设、领导班子的办学思想与管理水平、双语教育质量和办学效益等方面。

　　３．微观评价。它是以接受双语教育的学生为对象的评价。评价的内容包括学生的双语能力、学业水平、创造能力、思想品德、审美情操和健康状况等方面。　　

 

　　（二）按双语教育评价的内容分类

 

　　１．条件评价。它是对双语教育方案可行性的评价，是对实现双语教育目标所需条件的评价。评价内容包括双语师资条件、双语课程体系的建构、双语教学计划、双语教育经费与社会认同等。

　　２．过程评价。它是对双语教育方案的实施情况进行的评价，目的在于获取方案实施情况的反馈信息，作为修改方案的依据。

　　３．成果评价。它是指测量、解释和判断双语教育的成就，确证目标实现的程度，为此需要收集与结果有关的各种描述和判断，并与目标相比较，做出价值判断。

 

　　（三）按双语教育评价的基准分类

 

　　１．相对评价。它是在被评价对象的总体中选取一个或若干个对象作为基准，然后将其余评价对象与该基准进行比较，确定其在总体中所处位置的评价。它主要用于选拔性和竞赛性活动。

　　２．绝对评价。它是在被评价对象的总体之外，预先确定一个基准，将评价对象逐一与该基准进行比较，判断其达标程度的评价。它主要用于合格性和达标性活动。

　　３．个体内差异评价。它是把被评价对象的过去和现在相比较，或者对被评价对象个体的若干侧面进行比较。

 

　　（四）按双语教育评价的功能分类

 

　　１．诊断性评价。它是指在某项双语教育活动开始之前所施行的预测性和测定性评价。主要目的是为了了解评价对象的基础情况，判断其是否具备进行某项活动的条件。

　　２．形成性评价，又称“即时评价”。它是指在双语教育活动过程中，评价活动本身的效果，用以调节活动过程，保证目标实现的评价。它的目的不是预测，也不是为了评定成绩，而是以测验或检查的形式了解教学情况，以便及时调节和修正教学活动。

　　３．终结性评价，又称总结性评价。它是指在某项双语教育活动告一段落时，对其最终成果做出价值判断。也就是以预先设定的双语教育目标为基准，对评价对象达成目标的程度，即最终取得的成就或成绩进行评价。

 

　　（五）按双语教育评价的方法分类

 

　　１．定量评价。它是指采用数学的方法，收集和处理数据资料，做出定量结论的评价。如运用教育测量与统计的方法、模糊数学的方法等，对评价对象做出数字描述和判断。

　　２．定性评价。它是指对不易量化的评价对象采用定性的方法，做出价值判断。比如，评出等级、写出评语都属定性评价。

　　此外，双语教育评价还可按参与评价的主体分为自我评价和他人评价，按评价对象的复杂程度分为单项评价和综合评价等等。

 

　　三、双语教育评价的实施过程

 

　　实施双语教育评价一般需要经历四个步骤。

 

　　（一）设计评价方案，成立评价组织机构

 

　　评价方案是整个评价过程的计划和蓝图，其内容包括：①评价目的；②评价对象；③评价标准；④评价方法；⑤实施期限；⑥评价报告完成的时间；⑦评价报告接受的单位、部门或个人；⑧经费预算。在做好方案准备的同时，还要成立评价组织机构。评价机构的人员组成要具有权威性、代表性和专业性。人员要精干，人数不宜过多。

 

　　（二）编制评价标准，确定评价指标权重

 

　　编制评价标准是实施双语教育评价的一个重要环节。双语教育评价标准包括评价指标体系和评价基准。其中，评价指标体系是评价目标的具体化，而评价基准则是区分被评价对象不同表现水平的临界点。设计评价指标体系一般是采用逐层分解评价目标的方法来构成一个由高层到低层、彼此独立、具体可测的树状指标体系。如图１所示。

 

　　在设计评价指标体系时，确定评价指标权重也是至关重要的。一个指标的权重表示该指标在整个指标体系中的重要程度，表示在其他指标不变的情况下，这一指标的变化对总体的影响。只有对不同指标赋予应有的权重，才能使评价结果准确反映被评价对象的真实情况。在给各指标分配权重时，应注意：①各指标权重的取值范围为０到１之间；②各指标权重之和为１。我们通常可以采用特尔斐法（专家咨询法）、调查统计法、层次分析法和主因素分析法等方法确定评价指标权重。

 

　　（三）收集评价信息，处理评价资料

 

　　收集评价信息是双语教育评价过程中的一项基础性工作。评价信息是进行评价的客观依据，信息收集得越多、越全面、越充分，就越能使评价结果准确、合理、具有客观性。收集评价信息的方法主要有：测验法（包括各种类型的考试）、观察法、问卷法、访谈法、个案研究法和文献资料法等。

　　在获取大量评价信息的基础上，还需要对全部评价资料进行汇总整理、分类建档。然后再运用定性和定量的方法处理评价信息，将评价信息转化为对评价对象进行价值判断的依据，形成评价结果。

 

　　（四）做出评价结论，反馈评价结果

 

　　这是实施双语教育评价的最后一项工作。它要求评价者根据汇总的评价结果，对评价对象做出准确、客观、定量或定性的评价结论，并完成评价报告。评价报告一般包括封面、正文和附件三大部分。封面需提供：评价方案的题目、评价者姓名、评价报告接受者姓名、评价方案实施和完成时间、呈送报告的日期。正文内容主要有：①简要综述：阐明为什么要评价，列举主要结论和建议；②背景信息：评价方案是如何产生的，重点说明评价指标体系的编制过程及其理论依据；③实施过程：主要描述评价过程，即收集和处理评价信息的过程；④结果及结果分析：介绍收集到的评价信息，包括数据、记录的事件、证据等，以及处理这些信息所得到的结果；⑤结论与建议：对评价结果进行推断，得出结论，提出建议。

　　评价报告的完成，并不意味着评价工作的结束，还要向有关方面反馈评价结果。把评价结果报告给领导部门，为领导决策提供依据；在一定范围内公布评价结论，便于同行间相互借鉴；向评价对象反馈，可以激励评价对象有针对性地改进自己的工作。

 

　　四、双语教育评价研究中的几个重要领域

 

　　（一）目标评价研究

 

　　目标评价是双语教育评价的首要问题。如何确定双语教育的评价目标，一直是国内外双语教育界密切关注的重要课题。

　　双语教育专家Ｗ·Ｆ·麦凯教授和Ｍ·西格恩教授在提交给联合国教科文组织的研究报告中指出：“双语教育系统所获得的结果可以从许多角度并用各种标准来评估，不过除非对研究的系统所制定的目标进行评估，否则研究的结论是没有意义的。”他们把双语教育的评价目标分成以下三类：

    ① 语言目标。顾名思义，双语教育必须达到这样的目的，即把学生在应用系统所包括的两种或多种语言的技能提高到一定的熟练程度。

    ② 专业目标。尽管语言目标是重要的，但双语教育系统首先是一个教育系统，具有与单语教育系统完全相同的目标。因此双语教育系统必须证明自己有达到这些目标的能力。

    ③ 社会目标。双语教育系统的建立是为了满足既定社会和文化环境的要求并通过相互理解和一体化帮助解决一些有关的问题。如果双语教育系统中包括了一门外语或外来文化，那么将达到增强国际间的理解和团结的目的。

　　虽说麦凯和西格恩对双语教育目标评价及其分类的论述是针对２０世纪下半叶世界范围蜂拥而起的双语教育潮流所形成的研究成果，但对目前我国开放地区蓬勃发展的双语教育依然具有十分重要的现实意义。我国开放地区的双语教育是我国对外开放和顺应全球化发展的产物，是以培养面向世界的高素质双语人才为目标的新型教育模式。这一培养目标决定了我国开放地区双语教育的评价目标应是一种具有双语特点的、全面的、综合的素质教育评价目标。提高学生的外语水平只是双语教育的一个过程目标（或必然结果），而并非唯一的终极目标。我国个别地区和学校所出现的“学科损伤”现象正是由于目标定位不准或偏激所造成的。

 

　　（二）课堂教学评价研究

 

　　课堂教学评价是学校双语教育评价中应用最广泛的一种评价，是检验双语教师授课质量的重要途径。实施双语课堂教学评价，关键在于确定科学可行的双语课堂教学评价标准。在过去十年的课堂教学评价研究中，我们采用行动研究法，边探索、边实践、边修改，逐步形成了如下的双语课堂教学评价标准（见表１）。

 

　　（三） 学校评价研究

 

　　如何评价一所双语学校（或双语教育实验学校），这不仅是一项重要的研究课题，也是加强双语教育管理亟待解决的一个现实问题。双语学校评价是一种综合性评价，其评价标准可根据评价目标的不同，分为学校双语教育质量评价和双语学校办学水平评价。

　　学校双语教育质量评价应侧重学校的双语教育工作及其最终结果。评价标准主要包括：①学校的双语教育目标；②学校领导班子的双语教育理念；③学校双语教育的课程体系建设；④学校的双语教师队伍建设；⑤学校的双语教育教学管理；⑥学校的双语教育成绩、成果和办学效益。

　　双语学校的办学水平评价则应侧重学校各方面办学条件的分析，看其是否被充分利用并发挥作用、有无潜力等。双语学校的办学水平评价标准主要包括三项一级指标：一是办学条件。二级指标有：①双语师资状况；②双语教育设施与教学设备；③双语图书与音像资料；④校园房舍与双语教育环境；⑤办学经费；⑥生源质量状况等。二是管理水平。二级指标有：①学校领导的办学指导思想、工作态度和自身行为；②学校双语教育管理的措施与方法；③学校双语教育管理水平等。三是学生质量。二级指标有：①学生的双语能力（母语与外语水平）；②其他各学科的学习成绩；③创新精神和创造思维能力；④思想品德与跨文化素养（中国灵魂、世界眼光）；⑤个性心理品质（良好的情感、态度，善解人意、善于合作）；⑥健体、审美、劳动等方面的素质状况。

　　双语学校评价的途径和方法多种多样。目前国外流行的方法有三种：一种是学校自我评价。一般采用目标管理法（ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ－ｂｙ－ｏｂｊｅｃｔｉｖｅａｐｐｒｏａｃｈ，简称ＭＢＯ）作为全面评价和改进学校工作的依据。二是家长与社会评价。一般采用校董会参与学校评价的方式进行。校董会一般由家长代表、教师代表、社会知名人士、当局指定的人及正副校长组成。三是教育行政部门组织的有专家参与的评价。主要采用临床督导（ｃｌｉｎｉｃａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ）的方式对学校工作做出评价。

　

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　　参 考 文 献

　

　　[１] 张人杰．大教育学[Ｍ]．广州：广东高等教育出版社，2003．

　　[２] 金娣，王刚．教育评价与测量[Ｍ]．北京：教育科学出版社，2002．

　　[３] [加拿大]Ｗ·Ｆ·麦凯，[西班牙]Ｍ·西格恩．双语教育概念[Ｍ]．北京：光明日报出版社，1989．

　　[４] 北京市教育科学研究所．教育研究资料．1986，（4-6）．