透过这些事件，我们一方面可以深刻感受市场发育的力量，以及业主走向成熟和对法律的信心，另一方面又不免担心，面对一些困兽犹斗的开发商，“越维权越危险”成为一种可以看得见的现实存在。那么，开发商何以公然威胁业主？政府部门居间该有何作为？
“不搬就杀你全家”
“灭门令”出现在乌鲁木齐市新市区一个毗邻区公安局的新鑫花苑小区。小区不大，只有４栋６层高的楼房，住着３５４户人家，其中３号楼、４号楼的住户受到“灭门令”的威胁。
物业办公室主任从一堆材料中拿出那张“灭门令”说：“上个月１８日晚上，这个通知贴在了我们３号、４号楼的单元门上，后来院内的私家车上也贴上了这个通知。”
单元门上贴着“不搬就杀你全家”的“灭门令”。
业主拿出“灭门令”讲述小区的遭遇。
记者看到，这张被物业人员贴在一张房产广告纸上的通知上写着“３、４号楼是我们的房子，请居住的畜生们７天内搬出去。否则杀你全家………！！！”的内容，而且没有落款和时间。“当时我们立即报了警，但是１８号晚上警察没来。后来物业上通知各业主注意安全，晚上紧锁门窗。”物业办公室主任说。
住在４号楼的业主付某，曾多次受到陌生人的骚扰，看到“灭门令”时，他没有“意外”，只是“非常震惊”。“居然这么无法无天，跟黑社会一样了。”
付某是从阿勒泰搬到乌鲁木齐市的退休工人，老两口２００４年用７万多元的全款买了现在这套两室一厅。但是，自从搬进来住后，就“没过过安宁日子，撬锁、换锁、砸门什么事情都经历过，很多住户都有这样的遭遇。”
和付某住在同一栋楼房的居民裴某介绍，小区里三天两头有人被骚扰，１０月１８日小区里出现十几张要“不搬就杀人全家”的通知，３号、４号楼的居民整天胆战心惊的。“白天也不敢出门，生怕回家房子就成别人的了，这样惶惶不可终日人都要疯了。”
在４号楼一个单元入口处，一堆４米见方的杂物堆在整洁的小区内显得有些突兀。物业人员说：“１１月３日，一群人趁物业办公室没有人，直接将锁砸开，把这些办公用品全搬出来了。现在里面还有个人在里面占着房子。”
物业管理办公室的东西被人搬到了露天。
新鑫花苑小区一单元大门的锁被撬坏。
4号楼的配电室铁锁被人砸了。
随着调查的深入，记者调查发现，原来新鑫花苑小区受到各种不停地骚扰的原因，主要是居民入住几年来一直没有拿到房产证。据小区居民介绍，不光是３号、４号楼没有房产证，整个新鑫花苑小区的４栋楼的３５０多户居民都没有拿到房产证。他们多次找到乌鲁木齐市房产局，要求房产局尽快办理房产证，但是都没有结果。“我去房产局不下５０次，可是都没用！”居民裴某说。
“幕后黑手究竟是谁？”
小区居民一直认为这个“要杀人全家”的强搬告示是新疆另一家房地产开发有限公司老板周某指示人做的。
“因为他一直找人来捣乱，有时候自己还亲自来小区叫嚷着让我们搬出去，还他的房子。”楼里的一位居民说。同时，参与这一小区开发的另一开发商卢某也持同样的观点，原因在于“他不敢对簿公堂，只会用这些手段威胁居民搬走。”
对于居民和卢某的指责，周某认为“不搬就杀你全家”的通知其实是卢某背后操作，因为这样一来，就可以激起民愤，老百姓一闹就会给主管部门施压，就办了房产证。如此一来，我的房子就拿不回来了，而且３号、４号楼里的居民４０％都是卢某雇人装扮的住家户，目的就是占着房子不放。”
当记者问及什么能证明３号、４号楼是周某的房子时，周某拿出了乌鲁木齐市房产局于２００４年１１月２２日颁发给周的《商品房预销售许可证》：“那些房子全是我的，房产局发给我《商品房预销售许可证》就说明那些房子是我的。”
一位业主向记者展示他的购房合同。
然而，这个不时提到“宪法第五条”，“私人财产神圣不可侵犯”的周某一直反对用法律来解决纷争。“卢某到法院诉讼完全是为了拖延时间，拖到老百姓闹得政府发房产证。我所有的证据都是齐全的，为什么自己的房子自己不能拿到手？”周某说。
记者发现，周某和卢某对各自手中的证据都持相互对立的说法，相互指责对方的材料是“假的”“伪造的”“骗取的”。更让人匪夷所思的是，对于整个新鑫花苑项目，两个人的说法正好相反。
周某说：“２００１年我邀请卢某加入到我新鑫花苑的项目里，他的公司在整个项目只投资了一百余万元，而我投资了两千余万元。”
卢某却说：“我的地皮确实是周某介绍的，但是我已经开工建设了，他说要合作。由于资金链紧张所以就答应并签订《联建合同》，但是周某一直以手续没有办完而拒绝向项目投资。直到现在，他在新鑫花苑项目上一分钱都没有投资。”
对于这个说法，周某说：“即便这个项目我一分钱也没有花，但是我有房产局发的《商品房预销售许可证》，这就说明法律上这些房子就是我的财产，我就有权利将这些人赶走。”
两方各执一词，使得“灭门令”背后的事情更加复杂。记者采访时发现，周某手中拥有包括建设用地规划许可证、建设用地批准书、房屋拆迁许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等几乎所有重要证件。周某告诉记者：“没有我手上这些证件，谁也办不到房产证。卢某的手续都是伪造的公文。”
记者就此采访卢某时，他说：“重要的证件都在周手上，但是那是他从我这里骗走的。他套取我们公司的公函，然后以到政府机构办理各种手续为由，将这些证件一个个骗到了他的手中。”
新疆力和力律师事务所律师孙丽娟解释，《商品房预销售许可证》只能说明开发商取得销售房屋的资格，但并不是房屋产权归属的证明；而且，两家公司的纠纷并非产权纠纷，而是属于项目开发中的经济纠纷。
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“越维权，越危险” 为什么两个开发商的经济纠纷最后牵涉到了业主？为什么接连不断的砸门换锁不够，还贴出“灭门令”恐吓人心？ 业主们说：“主要原因就是我们没有房产证。”据介绍，包括１号、２号楼在内的整个小区的３５０多户业主都没有拿到房产证。“因此不少房子出现一房两卖，甚至多卖的情形。业主没有办法只能三天两头地去找房产局，有的业主还找开发商退房，不过一点可能性都没有。” “有次回家，门被撬开了，房子里是陌生人，拿着购房合同说房子是他们的。我跟老伴都懵了。”居民付某说。 据这里的物业办公室主任介绍，３号、４号楼的业主受到骚扰的原因主要因为没有房产证，”业主为了办理房产证想过很多办法，找房产局、找消协、找开发商、找信访办、找政府，只要能找的都找了，但是房产证拿不上，一房两卖、多卖就没法结束。” 新鑫花苑小区的居民认为，所有的问题主要在于“房产局发放了２个〈商品房预销售许可证〉，形成了一个东西两个卖主的局面，而且两个卖主还有经济纠纷，自然是老百姓遭殃了。” 乌鲁木齐市房产局纪律监察员王军熙说：“新鑫花苑小区的纠纷属于历史遗留问题，居民们也经常过来找我们。房产局一直都在努力协调解决问题，但是开发商之间没有达成一直，房产局处于房屋开发的最后一个管理环节，那些出现在房子修建初期的矛盾，我们也无能为力的。” 据王军熙介绍，按照建设部２００８年出台的《房屋登记办法》规定，如果房屋的产权存在争议，那么房产局需暂缓发放房屋产权证。而且，此办法之前的规定也要求如有产权纠纷，要暂缓办房产证。 于是，矛盾的焦点又回到了起点——仍然是两个开发商之间的纠纷。据业主传言，为什么以前都是撬门换锁之类的破坏活动，近期发展到扬言“杀光全家”来威胁业主，主要是开发商周某在新鑫花苑５号、６号楼的建设工地被政府查封，而卖钢材的老板找周所要欠款，周就用５套房子来抵欠款。由于新鑫花苑小区的房屋在三四年前就全部售完，大部分业主已经入住，哪来的５套房子再次出售？于是周某等人就越发频繁地要求业主们“搬走”“还他的房子”。 “可能这件事情激化了原先的矛盾，使得一些人不顾王法要以杀人威胁。”一位居民说，“这些房子是经济适用房，住的人大多并不富余，买房子都是一辈子的积蓄了，哪能就这么被威胁走啊？” 为什么业主维权，最后会陷入“越维权越危险”困境呢？迷案难判除了两家开发商剪不断理还乱的关系外，政府相关部门又扮演了怎样的角色？法律界人士认为，政府某些监管行为的“缺席”一定程度上纵容了事情的恶化。 从新鑫花苑小区的业主到千万网民，除了痛恨开发商无良之外，就是追问政府的监管角色。居民在递交给自治区党委的请愿书上认为，“是他们（房产局）错误违规的行为才导致近日的一楼两证，一房两主，一房多售等等后果。” 新疆财经大学法学院一位不愿具名的老师说：“房地产开发中的违规违纪现象从未间断，国家也在不断完善法律法规来杜绝这些现象的发生，但是房地产市场开放初期，尤其诸如此类的历史遗留问题牵涉面广，政府有关部门的不作为或者没有充分作为，使得问题拖延得更加复杂。” 正如一新华网友所说：“开发商该骂是因为他是纯粹见利忘义，而主管部门该骂正是因为老百姓对他们心怀希望和期待。” |
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