沉重的摇篮 李嘉
不少家长都认为幼儿园学费贵得惊人，一年费用高达七八千元甚至过万元，比读大学都贵。但在9月24日举行的武汉市首届幼儿园园长论坛上，众多幼儿园园长却表示，相对于高额的运营成本来说，幼儿园学费并不高。园长们打比方说：“给孩子请保姆，以每月700元计算，再加上孩子伙食费，每月需花费1000多元，一年要1万多元。将孩子送到幼儿园，除了生活得到照顾还能学到文化知识，近万元学费不算高。”(9月25日《长江商报》)
幼儿园长站在自己的立场上说话并不奇怪，但是幼儿园长的“高论”根本经不起一驳。有家长当场就反驳说：“家里经济条件不好，完全没必要请保姆。但为了孩子的将来，每个家庭都要让孩子上幼儿园，不得不接受高收费。”而且，园长们的解释在逻辑上站不住。因为一名保姆只对应照料一名幼儿，而幼儿园实行的是班级授课制，一名教师可以照顾多名幼儿。两种收费根本不具有可比性。
事实上，幼儿园高收费的问题并非一地独有的现象，有的地方收费更高。这个问题一直为舆论所诟病。笔者注意到，在今年新学期前夕，教育部发言人续梅给公众带来了“相关部门将出台幼儿园收费标准”的消息。但是在我看来，要遏制幼儿园高收费，制定收费标准固然重要，但是相关部门加强监管，落实新收费标准，切实减轻家长的经济负担更重要。而且相关部门还应该思考逐步把幼儿教育纳入义务教育体系，加大对幼儿教育的投入力度，对其提供政策支持。如果相关部门只制定政策，不给幼儿园发展注入政策活力，即将制定的“幼儿园收费标准”可能只是一纸空文，家长的满腔期待也会变为失望。
今年“两会”期间，教育部副部长赵沁平曾表示，教育部正在研究“学前教育”纳入义务教育，义务教育的时限将有望延长至13年。尽管“学前教育”纳入义务教育，需要政府加大投入，目前还没有具体的时间表。尽管教育部部长周济稍后否定了赵副部长的说法。尽管我们知道国家财力有限，九年义务教育刚从城市普及到农村。要国家拿出大笔资金投入幼儿教育，还不现实。但是对于深受幼儿园高收费困扰的年轻父母来说，每一条有关幼儿园收费政策调整的消息都会让他们充满期待。
我们看到，尽管幼儿教育没有纳入义务教育体系，但是并不意味着幼儿园教育不重要。由于社会竞争激烈，家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在起跑线上，择校教育的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认，由于幼儿教育资源分配不均，公办幼儿园太少，导致某些幼儿园忽视自身社会责任，一味钻到钱眼里。但是另一方面，当下幼儿园高收费现象，也与有关部门责任缺位有关。一直以来，我们强调幼儿教育是非义务教育，却忽视了幼儿教育的独特性、基础性和普及性的特性，没有将幼儿教育纳入义务教育体系。除了公办幼儿园外，国家对民办幼儿园基本上没有什么投入。在商言商，幼儿园是要赢利的。在没有政策支持的情况下，不仅民办幼儿园热衷高收费，供不应求的公办幼儿园也会跟风高收费。可叹的是，幼儿园高收费的苦果只能由家长咽下。
另一方面，由于幼儿教育未纳入义务教育体系，有关部门除了重视公办幼儿园管理以外，对民办幼儿园管理相对粗放，监督缺位。开办幼儿园准入门槛较低，导致幼儿教育质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平低劣的幼儿园也掭列其中，给幼儿教育带来很大的隐患。幼儿权益受到伤害，虐待幼儿的惨痛消息不时进入我们的视野。实在让人心痛。
在我看来，要破解幼儿园高收费难题，一方面，相关部门要制定幼儿园收费标准，监管幼儿园收费，确保其非营利性，不能任由幼儿园“漫天要价”还标榜收费不高。更为重要的是，政府要顺应民意呼声，加大对幼儿教育的投入力度，加强对幼儿教育的日常管理。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段，在国家经济快速发展，财政拥有盈余的语境下，还利于民，逐步把幼儿教育纳入义务教育体系，让所有孩子都接受到优质、廉价的早期教育，家长拭目以待。
责任编辑:山少叶
