一、当前经济运行基本情况及特点
5月份，新疆维吾尔自治区工业经济低位平稳运行，运行趋势总体向好。石油生产销售有所好转，产销衔接显著改善，大宗工业产品价格环比回升，经济效益下降幅度逐月减小，经济运行整体朝积极方向发展。主要特点如下：
（一）工业经济低速平稳运行。5月份，规模以上工业完成增加值93.42亿元，同比增长0.2％，增速与上月持平。其中石油工业完成44.65亿元，同比下降6.7％；除石油外其它工业完成48.77亿元，同比增长6.8％，增速比上月提高1.9个百分点。1－5累计完成工业增加值409.99亿元，同比增长3.7％，增速比上年同期回落10.3个百分点。
（二）产销衔接明显好转。5月份工业产品销售率达103.07%，比上年同月提高5.1个百分点。其中轻工业产销率108.41％，同比提高10.5个百分点；重工业产销率102.37％，同比提高4.5个百分点。14个地州市中有9个产销率比去年同期有不同程度提高。3月份以来，全区工业产销衔接水平逐月提高。2月份产销率为92.17％、3月份94.85％、4月份98.74％、5月份达到103.07％，表明经济向好趋势明显。
（三）工业品出厂价格同比下降，但降幅逐月减缓。5月份,自治区工业品出厂价格同比下降23.18%，降幅比上月减缓 0.26个百分点。石油、化工、有色、纺织产品价格环比出现不同程度回升。分行业看，轻工业下降4.47%，主要是纺织工业下降7.63%，造纸工业下降15.12%；重工业下降26.59%，主要是石油工业下降32.07%，冶金工业下降32.69％，化学工业下降12.78%。原材料、燃料、动力购进价格下降14.09%。
（四）主要行业生产运行情况。5月份，自治区11个主要工业行业中，除石油生产下降外，其它行业均保持不同程度的增长，其中煤炭、化工、建材、机电、有色、医药、电力行业增速达到两位数以上；纺织、冶金、有色行业扭转了上月生产下降局面。从具体行业看：
石油行业，5月份完成增加值44.65亿元，下降6.7％。其中原油产量205.08万吨，下降10.7%；原油加工量128.11万吨，下降9.3%，主要受克拉玛依石化分公司本月停产检修影响。石油产品价格有所回升。5月份石油工业产品出厂价格降幅比上月减少1.27个百分点。全区原油、成品油出疆运量大幅增加，企业库存有所下降。天然气方面，民用天然气进入供需平稳期，目前在保证民用气供应的同时，工业用气有了较大提高。2009年1-5月天然气产量103.22亿立方米，增长3.13%。其中工业用天然气4.32亿立方米，增长13.9%。
化工行业生产增速明显加快。5月份完成增加值7.18亿元，同比增长20.8％，增速比上月提高7.4个百分点。
电力行业生产稳步增长。5月份完成发电量39.79亿千瓦时,同比增长8%；累计完成发电量187.41亿千瓦时,同比增长9.5%，高于全国平均水平。
煤炭行业生产继续保持快速增长。5月份煤炭行业完成增加值4.84亿元，同比增长28.48%。煤炭产量567.67万吨，增长16.9％。
建材、机电行业受国家扩大内需、建设项目增多等政策影响，继续快速增长，5月份建材、机电行业增速达到20％以上。主要产品水泥产量240.57万吨，增长15％。
冶金行业生产实现增长。5月份完成工业增加值6.59亿元，增长3.4％，扭转上月生产下降局面。主要产品生铁和钢材产量分别为59.31万吨和57.68万吨，增长35.5％和6.5％。
有色行业主要产品价格回升，生产较快增长。5月份完成增加值2.44亿元，增长17.6％。十种有色金属产量5100吨，下降3.6％，降幅比上月减少21.3个百分点。
纺织行业生产下滑势头减缓。5月份完成增加值2.53亿元，同比增长1.5％，主要是化学纤维制造业快速增长，增速达22.48％。纺织业受市场需求疲软影响，生产下降9.82％，但降幅逐月减小。
（五）固定资产投资增势强劲。1-5月份，城镇固定资产投资完成523.33亿元，增长27%，工业完成投资286.77亿元，增长13.3%，其中，煤炭开采和洗选业22.23亿元，增长47.2％；化学原料及化学制品制造业20.02亿元，增长3.5%；黑色金属冶炼及压延加业11.96亿元，下降23.1％；专用设备制造业2.58亿元，增长15.9％；电力、燃气及水的生产和供应业59.05亿元，增长103.5％。
（六）内需市场持续活跃。受国家扩大内需政策拉动，消费品市场保持较快增长。1-5月份，实现社会消费品零售总额454.3亿元，增长17.1%，其中城市326亿元，增长17.3%；农村128.3亿元，增长16.7%。“家电下乡”、“万村千乡市场工程”、医疗卫生体制改革等政策的实施助推消费市场繁荣活跃，全区实施“家电下乡”政策以来，市场销售情况良好。随着汽车、摩托车下乡实施方案的陆续出台，消费市场将进一步启动。
（七）交通运输稳步增长，重点物资运输得到有力保障。铁路运输平稳增长。5月份全区铁路运输前低后高、逐渐向好。接入车辆逐步增加，5月下旬日均接入车辆1939辆，比5月上旬日均增加130辆。1－5月自治区铁路完成货物发送量2575万吨，增长5.9％。其中出疆物资运输完成1699万吨，增长6.5％；阿拉山口进口物资运输完成429万吨，增长62％。出疆原油、煤炭、棉花、钢铁等重点物资运量均保持快速增长。1－5月原油完成出疆运量296万吨，增长27.6％；煤炭运输完成527万吨，增长5.5％。石油管道运量止跌回升。5月份出疆原油管道运输91万吨，同比增长24.6%；出疆成品油管道运输41万吨，同比增长70.8%。1－5月出疆原油管道运输324.5万吨，下降13.3%；出疆成品油管道运输109.4万吨，下降23.8%。
二、当前经济运行中存在的突出困难和问题
总体上看，目前自治区工业生产仍然处于低位趋稳状态，经济运行的不确定因素和困难依然较多。
（一）石油工业下降是影响自治区工业增速放缓的主要因素。1-5月份，全区原油产量、加工量分别下降了10.7%和9.3%。1-4月份，石油行业实现利润76.93亿元，占全区利润总额的84.9%，下降66.79%，对自治区工业生产、效益影响较大。
（二）外贸出口受阻，国内市场需求不足。周边国家经济放缓、购买力下降，对自治区出口企业及产品冲击很大，汽车、机电产品、PVC、服装、鞋类等主要商品出口下降。1-5月份，全区工业产品销售率97%，比去年同期降低0.6个百分点。1-5月份，地方工业品出口交货值14.39亿元，下降36.2%。
（三）大宗工业产品价格下降，效益下滑明显。1-5月份，自治区工业品出厂价格同比下降23.4 %，比国家平均水平降幅扩大17.9个百分点。由于大宗工业产品价格下降，1-4月份，规模以上工业经济效益综合指数249.7点，同比下降160.68点，实现利润90.53亿元，下降66.83%。
（四）中小企业融资难问题仍未得到根本解决。中小企业“贷款难”问题仍相当突出。一些产品有市场、有潜力、成长性好的中小企业不能及时得到信贷支持，影响企业加快发展。企业普遍反映，国家适度宽松的货币政策在全区尚需积极落实。当地农村信用社的规模和实力相对有限，而国有商业银行坚持审慎经营理念，融资审批手续依然复杂、时间长、难度大。
三、对策建议
（一）着力抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施。积极落实中央已确定的支持企业发展的各项政策，尤其是十个重点产业调整和振兴规划中已明确的政策措施，结合自治区实际，抓紧启动一批符合条件的投资项目，拉动区内工业增长。抓住国家建设自治区棉花、棉织品加工基地及国际商贸中心建设机遇，出台和实施《新疆纺织业振兴规划》，缓解自治区纺织企业困难并主动承接我国纺织服装加工企业向中西部转移，推动“建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地” ，提高纺织企业规模、技术水平、产业集中度及配套服务水平。
（二）着力提升优势产业发展水平。煤炭、煤化工产业方面，积极争取国家审批通过《新疆煤电煤化工产业发展规划》，将新疆煤炭资源开发纳入全国能源发展大局中；积极推动建设哈密大南湖、沙尔湖等七大矿区一大批千万吨级煤矿项目，为“西煤东运”奠定坚实基础。石油天然气产业方面，协调中石油驻疆单位向上级争取项目，加大在疆投资力度。力促独山子1000万吨炼油100万吨乙烯要尽快建成投产，乌石化百万吨大芳烃、塔里木大化肥等项目加快建设。特色矿产业方面，加快新鑫矿业镍冶炼、和鑫矿业铜镍、国投罗钾300万吨钾肥二期等项目建设。高新技术产业方面，围绕新能源、新材料等高技术产业，推进特变电工3000吨多晶硅、金风科技兆瓦级风机产业化、众和电子材料产业园等项目进程。
（三）着力推进工业领域重点项目建设。一是抓好新建成投产项目，尽快形成新的增长点。二是抓好续建项目和新开工项目，组织重点企业进一步扩大投资、拉动内需，形成后续增长力量。三是精心准备一批拟建项目，积极与国家十大产业调整和振兴规划做好对接，力争更多新投产项目生产或新开工项目建设。四是加快全区200多项技术改造项目建设，提升产业竞争力和产品附加值。
（四）着力做好企业服务工作。全面开展“企业服务年”活动，为企业提供优质、高效的服务，帮助企业共克时艰。全力协调解决企业在项目建设和生产经营中存在的困难和问题，在政策支持、资源保证、项目落地、产品销售等方面做好服务，确保重大项目尽快建成投产，产品适销对路。积极协调银企项目对接，推进金融机构加快落实全年新增中小企业贷款90亿元的目标。加强对信用记录好、有市场、有订单，但暂时出现经营或财务困难的企业的信贷支持。规范中小企业信用担保体系建设，增强担保能力，扩大担保规模。
（五）着力抓好运行要素保障和运行监测工作。认真做好重点地区、重点行业、重点企业煤电油气运等要素的协调保障工作，对有市场、有潜力、成长性好的企业给予重点保证，支持企业加快发展，共渡难关。进一步完善重点企业监测网络体系，加强经济运行监测分析，做好政策措施落实情况及实施效果的跟踪了解，及时反馈情况。
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