以阿姆河与锡尔河两河流域为中心的中亚地区，由于地处欧亚大陆“ 文明的字路口”，在历史上同中国、伊朗、印度、西亚、希腊、罗马、西欧以及欧亚草原的各民族关系密切，中亚自古以来便成为东西文化交流、南北农耕与游牧世界碰撞的交汇带。由此，中亚民族的历史进程便是这数千年来川流不息的民族迁徙、五彩斑斓的民族交融以及金戈铁马的民族冲突大背景中发生。而其中较为突出的民族问题之一便是中亚地区俄罗斯族人的问题。

从1731年征服哈萨克计划实施开始到1891年俄军进驻帕米尔，沙俄殖民者经过一个半世纪的蚕食鲸吞，终以武力将中亚纳人俄罗斯帝国。这对中亚的历史发展影响深远。随之而来的俄罗斯人等来自欧洲的斯拉夫移民又使地区增加了一种基本民族成分。在沙俄对中亚地区的殖民统御过程中，除了通过政治统治，经济掠夺，地缘扩展，文化心理渗透来控制、影响外，改变民族人口结构亦是其战略之一，通过强制推行移民政策等，改变其相对单一的民族结构，加大俄罗斯族在民族人口中的比例，俄罗斯化的全盘推行使中亚地区的民族结果发生巨大变化，也对其后来的经济社会发展产生了深刻影响。伴随着强制移民推行的还有丑恶的种族灭绝政策等，这些都对沙俄时期的中亚民族结构产生影响。

俄罗斯人是一个多世纪以前沙俄征服中亚以来来自俄国欧洲部分的移民及其后裔，我们可以看出，他们在中亚占有举足轻重的地位，五国的俄罗斯族人口总数将近1000万，他们主要分布在大城市，是教育、科研、工业经济的中坚力量，人口素质普遍高于各国的主体民族，并在国家行政、企业管理、科技、文教、医疗卫生等方面占重要地位。各国独立后，近千万的俄罗斯族一夜之间从主体民族变成为二等公民，其工作、生活、学习等各方面都明显地感受到歧视。独立几年来，迁出中亚的俄罗斯人已过100多万，其它民族如德意志人也大批离开。这些问题解决不好不仅会给各国经济发展带来影响，而且还会出现当地人与俄罗斯人的大规模冲突，既影响地区稳定也会影响与俄罗斯的关系。当各国主体民族的利益受到宪法的明确保护之后，如何从立法上保护非主体民族的利益，这是各国要解决的首要问题。

由俄罗斯族人问题我们不难发现跨境民族的现象在中亚地区还是广泛存在的。跨界民族问题是指跨界民族因其利益不能得到满足或受到损害，对所居住国家产生不满或离心倾向而引发的问题。相邻国家之间的主题跨界民族问题在中亚普遍存在，成为中亚各民族之间矛盾的根源的重要因素之一。在一定程度上是由于跨界民族的存在，使这部分人，例如部分俄罗斯族人，产生了强烈的回归心理和分离倾向。而那些被迫分离到相邻国家的俄罗斯人不仅享受不到主体民族复兴所带来的自豪感，而且政治经济利益均受到损害，与此同时，一些地区国家对生活在其国内的俄罗斯人采取的不平等对策，严重影响了本国的政治稳定以及俄罗斯族人所在国与其母体民族国家之间的关系，从而对地区稳定产生了不利影响。

目前，尽管中亚各国认识到俄罗斯族人在中亚经济社会发展中的重要作用，然而，主体民族与俄罗斯族人之间的关系仍然是矛盾重重。从各国目前政策来看，中亚各国目前亟需解决的就是与国内的非主体民族主要是与俄罗斯族人的关系问题。哈萨克斯坦迁都的一个目的就是稳定住在北方几个州的俄罗斯族人。特别是吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦的交界地区仍然由俄罗斯军队守卫，因此，如何处理与国内俄罗斯族人的关系，就成为各主权国家解决民族问题的一个先决条件。处理好与国内俄罗斯族人的关系直接关系到与俄罗斯能否发展国家间的友好关系，目前中亚一些国家的领导人已经意识到这一点，前景乐观。