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人口质素难适应竞争,成未来挑战            【字体:
人口质素难适应竞争,成未来挑战
作者:东方信邦    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2007-1-13

国家人口发展研究战略课题组昨天公布报告指出,实行计划生育政策以来,已累计有近1亿独生子女。未来30年,将净增几乎2亿人,2033年前后达到峰值15亿人左右,人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争。
报告指出,全国总和生育率在未来30年应保持在1.8%左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。此外,劳动年龄人口规模庞大,在相当长的时期内,不会缺少劳动力。数据显示,15岁至64岁的劳动年龄到2016年将达至高峰10.1亿人,比发达国家劳动年龄人口的总和还要多。目前农村剩余劳动力仍有1.5亿至1.7亿人。但考虑到质素、技能等因素,劳动力结构性短缺还将长期存在。
人口问题将使全面建设小康社会面临严峻挑战。首先,人口质素难适应日趋激烈的综合国力竞争。其次,人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现,老龄化进程加速。最后,人口调控和管理难度不断加大,低生育水平面临反弹风险。
报告提出的战略措施建议包括:形成稳定低生育水平的长效机制;完善生育政策,建立稳定低生育水平的利益导向机制和养老保障机制;提高人口质素;解决人口结构性问题,促进社会公平等。国家人口发展战略研究课题组由人大副委员长蒋正华、工程院院长徐匡迪、原国务委员宋健负责,300多位专家学者组成。课题组从04年2月至06年4月,对人口发展态势、人口与经济社会资源环境进行深入调研论证,写成报告。Back
【官方藉3阶段战略提高人口质素】
国家人口发展战略研究报告提出,控制人口战略将分3步走,30年内人口峰值控制在15亿人左右。之后人口总量缓慢下降,人均收入达到中等发达国家水平,基本实现现代化。3步走的第一阶段是到2010年,把人口总量控制在13.6亿人,人口素质明显提高;第2阶段是到2020年,人口总量控制在14.5亿人,人口质素大幅度提高;第3阶段是到2033年,达到人口最高峰15亿人左右,人口质素和健康水平全面提高。3步走目标实现后,将建立起比较完善的社会保障体系。人口分布和就业结构比较合理,城镇化水平达到中等发达国家水平。创建环境生态良好的现代化人居环境。
计生委主任张维庆透露,推行计划生育以来,少生了4亿多人,拆除了人口爆炸的引信,使世界60亿人口日推迟4年,比其它发展中的人口大国提前半个多世纪跨入低生育水平国家行列。为保持稳定的低生育水平,对超生实施了惩罚措施,如向超生的富人征收社会抚养费。
文章录入:atauighur    责任编辑:atauighur 
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