城管何至脆弱到怕被人拍照

    湖北省天门市城管人员打死一旁拍照的魏文华，不少人都持有这样的想法：可能是个别 品性暴戾的城管人员一时冲动吧？可能是个意外事件吧？可能是个个案吧？但同样是对城管人员执法进行拍照的程金玉也被殴打成重伤时，我们还能用上述的解释 吗？不管是湖北天门市的城管还是深圳龙岗平湖街道的城管，见到群众对其执法拍照，反应同样是冲上去一阵痛打。其明确传出的信息就是，城管执法时旁观者是不 能拍照的，否则“后果很严重”。

    所有的法律条文中，没有任何一条禁止群众对城管执法拍照。在城管所有公开的执法 规范中，也没有明确规定可以对拍照的群众采取强制措施。按“法无禁止即允许”的法治原则，群众拍照是合法的；按“法无许可即无权”的执法原则，城管制止群 众拍照行为是越权的。但为何屡次发生拍照群众被城管执法人员暴打的事？作为执法者，城管人员屡次对群众合法行为进行公开暴力侵权，应作何解释？

    事情已不再是个别城管人员越权违法那么简单。一见拍照者即抓住暴打的行为逻辑，显示城管人员对拍照者的痛恨已毫不掩饰。

    为何城管人员如此害怕被群众拍照？作为执法者，城管的执法应该经得起曝光，经得起公众监督，而不是偷偷摸摸，害怕被旁观者拍照留证。据报道，事发城管执法大队的有关负责人坚称当晚是文明执法。那么，我不明白，既然是文明执法，何至于让群众拍个照也不敢？

    如果个别城管执法人员已脆弱到连公众也不敢面对的地步，那么，这样的执法行为又能有多少公正可言？

    城管要强大起来，但强大，绝不仅仅意味着配备防刺马夹、防暴盔甲、防割手套等全副武装，而是要在思想上树立起敢于面对群众质疑的信心与勇气。最重要的，是坚守公平执法、文明执法的原则。

    尽管我们深知，大部分城管执法人员是好的，是依法执法、公正执法的，是经得起舆论监督的，但如果总是有个别人动不动就向群众“拳头相见”，这样的执法队伍的名声又怎么能好起来呢？（作者：范大中）