没有自治的民族‧自治区

文：钟颖

提起少数民族，不少人都会联想到充满异国风情的乡土景色。但讲及当地的时局形势，脑海或只得几个较為耳熟的名词，甚麼达赖喇嘛、自焚、中国穆斯林…..箇中细节或意义却未必能详。民族自治区覆盖中国六成多的土地，但因遥远的距离和文化的隔阂，对於他们，我们几近一无所知。面对政制上的不平等，大量的低技术劳工又未能在市场经济中分一杯羹，即使向外省寻求工作又因身分备受歧视，起来反抗的民眾落得被中共灭音的下场，其所面对的情境和中国大陆的外来工、维权人士无不相似。若要真正理解中国国情，又怎能略过这片土地，和这些受同一极权所逼的人民呢？

中国共有五个少数民族自治区，此制度的原意是使聚居各地的少数民族享有自治权，可「理想」从未真正体现。虽享《民族区域自治法》的名义保障和优惠（如不受计划生育限制、中央财政补助等），但实际的权力、资源分配不公，导致藏、维、蒙的民族情绪升温，各族和汉人的流血衝突日益增多。因而出现的独立主张被中共视之為敌对势力，採取严厉镇压的手段，但反抗依旧激烈。

西藏自治区──藏族

藏人大多信仰藏传佛教，寺庙僧院遍佈全藏，奉流亡海外的达赖喇嘛為精神领袖。但中共视之為政敌，公开詆譭并禁止藏庙悬掛其画像，燃起藏人不满情绪；并以当地僧团为政治组织容许军人胡乱抓捕僧侣，又在寺庙中安插干部，有意成为僧侣的藏人必须经过重重批核。在经济方面，大量经商汉人入藏使藏人的工作机会大大减少。

面对宗教、文化以及经济资源的压迫，藏人对中共的反抗与日俱增。自零八年拉萨事件[2]以来，自焚的藏人已经超过一百人。自焚藏人不分僧俗，以死亡表达对现政权的不满；零八年藏人的反抗虽然被压下，他们现在却以不同方式继续。

境内藏人已自发组织形形色色的「不合作」运动。零九年「洛萨」（藏历新年）来临以前，藏区中流传的传单呼吁藏人以「不庆祝」的方式消极抗争，以纪念零八年事件中被拘捕的藏人。当局得悉后，马上把「不庆祝」运动定性為「分裂」行为，并强行要求藏人热闹过年，干部们放鞭炮庆祝，官媒一致指摘境外势力煽动藏人不过年。同年年初，在四川境内藏人居住区，有僧人呼吁民眾「罢耕」抗议政府大肆拘捕青年藏人，令当地流失劳动力，影响耕作。大片耕地成了荒地，当局唯有抓些人杀鸡儆猴，并勒令村民復耕。

与此同时，境外藏人势力正面临重大考验。达赖喇嘛近年淡出政治舞台，使流亡政府无法如以往般轻易获得威望。藏人青年异议声音渐长，部分海外藏人质疑流亡政府「政教合一的民主制」和达赖的中间路线（即不脱离中华人民共和国的国土，但藏人拥有完全的自治权），并反省藏文化中不合理的部分。流亡政府的保守作风，使得作为主要金援的美国的支持日渐流失。今后，流亡政府要团结藏人将变得日益困难。

新疆维吾尔自治区──维吾尔族

维吾尔族人口达一千餘万，属突厥民族的一支，他们篤信伊斯兰教，奉行穆斯林习俗（如不吃猪肉），维族的男尊女卑文化和「熟人社会」风气尤其突出。维吾尔人的形象在不少汉族民众心中被名化，在国内的维吾尔儿童即是小偷的代名词。同时，新疆的政治权力集中在汉人干部手上，维吾尔族声音无法表达，又有针对他们的不公平政策。而中共的维稳政策以严法打压维吾尔人宗教习俗（惩罚戴头巾的妇女），加上普遍维吾尔人的汉语水平不高，就业不如汉人容易[3]。种种情势使维汉关係渐变疏离。

维吾尔族是藏人以外最活跃的反抗势力。世界维吾尔代表大会[4]成立后，维吾尔族人建国运动获得国际社会的关注。今年四月发生的巴楚事件，令维汉衝突再次浮上檯面。

四月二十三日，巴楚市发生暴力袭击事件，造成廿一人死亡，当中包括警察、社工和当局声称的疑犯。新疆自治区政府称，事件起因是警察和社工发现了恐怖分子正在家中策划袭击，双方爆发激战，造成伤亡。当地人称，事件中的「恐怖分子」是虔诚的穆斯林家庭，经常被执法人员要求剃去胡须或摘去面纱，可能因此而激起反抗。这次事件令人想起零九年的「七五事件」。那次事件起因於两名维吾尔族人在韶关一场群体斗殴中死亡，数千维吾尔族人上街游行，并演变成两族的冲突，造成至少一百九十七人死亡。

虽然零星的事件被当局压下，但将冲突指摘为「境外势力」和「恐怖分子」策划，而不去对治维吾尔族人面对的文化消亡、权力和资源分配不均、宗教打压等问题，只会令民族冲突更加白热化。随著世维会的成立，维吾尔族人由零星反抗向有组织的独立运动迈进。但世维会成员内部意见分歧，仍未能给出具体的运动政策，而止于一个境外异议势力。

内蒙古自治区──蒙族

近年中国政府助长汉人企业掠夺当地资源，内蒙古人面临重大的生存危机，对汉人的怨愤日增，以致邻族关系紧张。在土地分配方面，数十年前起，中共鼓励汉人大幅迁移内蒙，当地蒙族由佔人口多数变成仅占两成。由于内蒙政府的首席官员皆由汉人担任，务农维生的汉人得到政治庇护，蚕食、占领内蒙古草原，过度的开垦导致草原生态大受破坏，使内蒙不断沙化，每年沙地的增加面积，几乎是两个香港的土地。不少牧民因此失去家园。

第二是中共对内蒙的资源开发。内蒙古拥有煤炭、稀土等自然资源，三十多年来中共在当地进行掠夺式开发工程，大肆兴建煤厂及开採稀土，获得庞大利益，霸占蒙族牧民的牧地，污染原住民的生存环境，由此至终却没给予牧民合理赔偿。因此，生活愈发困难的牧民便不时与汉人煤炭工发生冲突，权贵的利益侵略造成蒙汉底层民众的对立。一宗流血冲突激起前年的「五月抗争」，是当地三十年来首次的大规模民众示威，引发外界关注。

二零一一年五月十一日，牧民莫日根为保护自家草场不受污染而拦路阻截煤炭车，被两名汉人司机蓄意轧死。嫌犯事后口出狂言，.一个牧民的性命也就值40万元人民币，加上当局处理案件不力，二千蒙族民众发动请愿和示威，行动持续一星期，最后政府出动防暴警察阻止示威。抗议的终止并未使矛盾消失，事件揭示蒙汉族之间的利益冲突，土地争端至今仍不停发生。

广西壮族自治区、宁夏回族自治区──壮族、回族

网上的资料极度缺乏，主因是两地的民族关系比较融和。

新一代壮人大多不懂壮语，而广西壮人和汉人通婚者众，两族之间几乎看不出什么文化差别。

而聚居宁夏的回族，会过穆斯林节日，但由於是移居城市，当地回族的汉化程度颇高，回族文化不及西北各地的回族人炽热。

[1]由於中国政府的资讯管制，国际传媒的採访申请一律被拒，关于少数民族自治区的冲突之事实报导从缺，文章内容主要由网上资料（如流亡藏人作家唯色、姚新勇教授及相关报导）的整合，所作推论未必是最为如实。

[2]各界对於箇中实情的讲法迴异，中国政府声称事件是拉萨极少数的藏独分子进行打、砸、抢、烧破坏活动；但唯色等藏人知识分子指出事件原由是，当日一批藏人进行和平游行的途中，有为数不少的武装人士混入搞事，造成当地汉人的不满，双方发生冲突。中方数字称有三十几人死亡，几百人受伤；亦有当地人说真正死亡数字超过数百人。

[3]参考阳光时务周刊，第54期，〈倾听维吾尔的声音〉

[4]当中的权力核心来自二战后的东突朔建国运动的领袖、流亡学运领袖以及曾活跃于新疆的社会菁英，为商讨维吾尔斯坦（即新疆）建国的运动策略而成立。