民族网站的冬天：少数民族网站要提高网络版权意识

    去年9月国务院新闻办公室、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》。 对于搜索引擎提供了盗版作品的链接是否构成违法，新条例也给予明确解释。源侵权行为是指直接侵权，提供上载或传播。另一种行为是对源侵权行为的帮助侵权行为，比如说链接、搜索，它和源侵权行为一起构成共同侵权。对于国内外争论比较大的P2P下载问题，通过这蟮奶厥馊砑没迪止蚕恚蚕硪院蠊钩汕秩ㄐ形ɡ丝梢婪ǘ哉庵中形泄嬷啤?/FONT>

　　根据新规第十九条第二款，通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，获得经济利益的，将受到行政处罚、经济处罚，严重的给予刑事处罚。国务院出现这种条款是罕见的，以前没有。这一条款，互联网企业和民族网站应给予高度注意。

　　新条例一方面将作者的传统版权权益进行网络化延伸，扩大保护，另一方面促进整个社会科技、文化事业的发展，新《条例》在教学和研究、盲人使用、国家机关执行公务和计算机网络安全措施四个方面对权利人的信息网络传播权给予了一定限制。

　　中国现有网民一点一亿，民族地区和民族网站网络传播也已经构成形成一定的产业规模，少数民族文字作品、音乐、影视、游戏、软件、动漫、彩铃都可通过网络销售。

具备这种特性的少数民族企业和网站要把生存和发展都得直接依赖于产权保护作品的创新、传播和应用。应当对知识在推动社会发展和经济发展中的作用有足够的认识。在知识产权中民族网络企业和网站不仅要重视创新，还要重视对知识成果、创新成果的应用，徑鲆厥佣运挠τ茫挂厥佣哉庵殖晒谋；ぁ?/FONT>

    随着网络的发展，网络环境下的版权保护问题日益突出出来，针对这种情况，中国的版权战略:进一步的完善法规，积极的做加入国际互联网公约的准备工作，将考虑加入两个国际的互联网公约;制定信息网络传播权的条例，预计明年年初将会颁布，同时严厉的打击侵权盗版行为。民族网络企业和网站应该规范网络运营模式，勇敢地迎接挑战。

互联网作为一种开发、利用和传播信息资源的网络载体，现在已深入到社会生活的各个方面。国家把利用和发展互联网作为提升国民素质、促进经济社会发展、提高综合竞争力的重要举措予以大力推动，全国范围内的互联网呈现出加速发展的态势。民族互联网企业和网站经过这几年的发展，在网络规模、技术水平、商业应用等方面都取得了长足的进展，特别是互联网网站数量和网民数量迅速增长，互联网已成为少数民族同胞获得信息、交流思想、学习娱乐，促进民族团结，宣传民族历史文化的重要渠道，成为少数民族社会影响大、发展前景广阔的新型媒体，在少数民族经济社会发展，信息化进程，维护民族团结，发扬民族传统文化中起着十分重要的作用，并将越来越显现其重要性。
在众多的少数民族网站中，既有从事互联网信息内容服务的，也有涉及网络出版业务的，而这些网站中取得国家颁发互联网许可证的只是少数。大量的“三无”网站做大量的侵权盗版业务，即使是正式批准的网站，也屡屡侵犯别人知识产权。肆意转载音乐、电影、文学作品、非法销售软件的情况最为严重。也有一些网站或者直接搞MP3音乐下载，或者名为搜索引擎，实际是内容提供，相当于音乐网站。一些新的电影，音乐作品刚刚发行，盗版的就在网上满天飞。一些民族网站任意把没有取得授权的作品进行改编；任意扫描复制他人享有著作权的作品；有的未经许可，把传统出版的作品制作成数字作品随意传播。这些行为，不仅严重侵害了音像、图书、软件产业权利人的合法权益，极大地冲击了民族正版音像、图书、软件市场，而且扰乱了网络传播秩序，成为严重制约民族互联网产业健康发展的瓶颈。民族网站提高网络版权保护意识，要有效遏制网络侵权盗版行为，促进网络健康发展已成为当务之急。要加强网络版权保护，首先要提高公民和著作权人的版权保护意识。

    当前，有关网络版权的法律规章主要有《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《著作权行政处罚实施办法》、《审理计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《互联网著作权行政保护办法》以及即将颁布的《信息网络传播权保护条例》等等。这些法律规章明确了著作权范围、权利人的权利、权利保护期限、著作权使用许可以及法律责任追究和执法措施，是维护网络版权秩序的有力武器。

    民族网站负责人和从业人员学习，掌握网络版权法律规章基本知识的同时，要具备职业道德素质，树立起保护和合法使用版权光荣，侵犯和盗用他人作品可耻的职业理念。要自觉维护网络行业秩序。

         民族网络企业和网站建立自己的行业协会或民族网站联合会（组织）。目前网络版权保护基本还是个人和企业行为，其中企业多出于商业利益考虑，个人维权的成本又太高，使得权利行使太麻烦或花费太大而得不偿失。集体管理能比较好地实现网络版权保护效果。今年3月国务院颁布的《著作权集体管理条例》已经开始实施，音乐、电影、文学作品、学术论文等不同领域的版权所有人都可以成立专门的版权保护组织。著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利，并可以以自己的名义与使用者订立著作权或与著作权有关的权利许可使用合同，向使用者收取使用费、向权利人转付使用费、进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。比如中国音乐著作权协会就是这样一个集体。民族互联网企业，网站集体管理的组织形式可以不拘一格，只要有广泛的代表性、利益分配合理、权限明确、签订集体公约即可。

  成立民族互联网业或网站协会，开展行业内部自律。民族网站应尽快成立互联网业协会，在制订行业自律公约的同时，制订网络版权保护守则，用制度约束会员行为，用行规规范经营秩序。

   当然2006年，在WEB2.0概念受到打击的同时，个人网站（大多数少数民族网站属于此类）却因为淘宝、图铃等相应政策的调整受到了严重的打击。版权保护，大型网站资源垄断，民族媒体资源的缺乏等都是民族网站要面对的问题。严重程度也许局外人想象不到，甚至非专业个人网站站长都不很了解，也是很多民族网站没有预料到的。无论怎样个人认为民族网站的寒冬快要到来了。2007年可以算是民族网的又一冬天了。既然如此，我们该如何进行着自己的工作呢？

1.努力做好自己的流量，推广方法不多介绍。

2.增强实力，蓄势待发。

3.在民族互联网的冬天冷静下自己，认真思考下网站的未来发展。

4.给以前的灰头土脸的网站，换个装吧.迅速更换脑中的思维方式，以前的方法急需更新换代。

  形势迫使民族网站要有认真思考自己的发展模式和发展方向。相信只要我们努力，民族网站的冬天，会过去的。在新的形势下个民族网站唯一的出路规范行为，重视民族网络资源的开发，重视原创作品，更要重视网络版权意识。

注释：《状告北京雷霆万钧网络科技有限责任公司旗下的TOM网站擅自转载使用原告作品》案。　

今年10月16日，新京报报社向北京市一中院递交起诉书，状告北京雷霆万钧网络科技有限责任公司旗下的TOM网站擅自转载使用原告作品。新京报报社状告TOM网违法转载一案已于近日由该院知识产权审判庭立案。

　　新京报报社认为，自2003年至2006年9月，TOM网站在未获得授权的情况下，转载该报社作品数量高达两万五千余篇。新京报社要求判令TOM网站立即停止擅自转8原告文章的行为，并支付稿酬人民币300万元整，同时还要求被告通过各大商业网站和新闻媒体公开赔礼道歉。

　　新京报报社在起诉状中称，发现TOM网站擅自转载使用新京报作品后，报社立即发送书面公函通知了TOM网，要求其立即停止侵权行为，并支付转载使用的稿酬。但TOM网在收到函件后，不仅拒绝支付稿酬，而且继续违法使用新京报作品。

　　新京报报社有关负责人表示，报社对其出版发行之《新京报》上刊载的所有作品均享有著作权，作品均受《著作权法》的保护。而TOM网站此种行为，无视国家法律法规，严重侵犯了原告的合法权益。

　　TOM网站法律事务部有关负责人受访时称，有关转载有无授权问题只是个误会，目前正与新京报社积极沟通。该名负责人表示，他个人认为这不是个大事，应该可以沟通好，双方可以调解，还不至于到需要法庭审理这个地步。对于案件的具体情况，该名负责人称不便透露。

　　业内人士表示，本案是传统媒体首次以大批量擅自转载新闻产品、侵犯知识产权为由将商业网站推上被告席，也是后首个涉及规范网络新闻信息转载协议的诉讼。