劳务输出让他们有了市场意识”——自治区团委党组书记张文全访谈录

    说起赴内地务工的新疆农村青年的变化，刚从天津、浙江等地调研归来的自治区团委党组书记张文全喜悦之情溢于言表。

    2006年11月23日至12月2日，张文全带领由团委青农部、青工部、青年就业服务中心负责同志参加的调研组，对新疆农村青年赴天津、浙江务工情况进行了调研。他们看望慰问了部分在内地务工的青年，并与当地的团省市委领导、企业负责人和农村务工青年代表进行了座谈，了解了各地的经济发展情况、企业用工需求以及务工青年的工作生活情况，并与部分地方和企业初步达成了新疆农村青年赴内地务工的协议。

    张文全说，这次调研的目的就是为了贯彻落实自治区党委、政府关于进一步加强农村富余劳动力转移工作、增加农民收入的指示精神，充分发挥共青团组织的优势，切实加大我区农村青年赴内地务工增收的工作力度。张文全介绍说，他们重点考察了天津纺织集团（控股）有限公司、天津保税区兰奇有限公司、浙江省海宁天通集团控股有限公司。目前，共有来自疏勒县、疏附县、于田县的400余名农村青年在这三家企业务工，年龄大多在18－22岁之间，都具有初中以上文化程度。

    张文全说，从调研情况看主要有这么几个特点：一是工资收入相对较高；二是生活条件有保障。三是对环境适应较快；四是组织管理比较规范；五是精神面貌很好。他说，这些青年在正式上岗前有3个月的培训，培训期间发放生活费500元（包吃住）；培训结束后进行考核，合格者每月收入可达800－1000元。为了稳定务工青年队伍，这些企业还采取了一些优惠措施：如实行工龄工资制度，每年工龄工资可以增加5－10元。节假日加班给予200－300元的奖励。疏附县的50余名农村女青年在天津保税区兰奇有限公司务工，实习3个月，实习期间工资每月800元（不含吃住）。实习期满后，全部顺利通过了考核，每月工资增加到1000元，最高的可以拿到1300元。于田县的51名农村女青年在浙江省海宁天通集团控股有限公司务工，实习2个月，实习期间工资每月600元（包吃住），实习期满后工资可达到800－1000元。厂里每月还给她们补贴60元伙食费，发放100元全勤奖。各企业都为新疆农村务工青年提供了较好的生活条件。入冬后，公司还为务工青年添置了棉被，并组织其他员工捐赠衣物和生活用品，使她们感受到了企业的关怀和温暖。各企业为了让新疆务工青年尽快适应新的工作生活环境，都采取了一些对策。天津纺织集团（控股）有限公司每逢节假日都举办各种文体活动，开展慰问，还组织务工青年外出旅游，开阔眼界。为尽快提高她们的技术水平和汉语表达能力，各企业都选派了技术精、热心肠的老师傅做辅导员，每名辅导员带3－4个务工青年，进行技术传授，生活帮扶。目前新疆务工青年情绪比较稳定，对新的工作生活环境已经基本适应。这些务工青年的精神面貌非常好，各方面都发生了可喜的变化。很多务工青年提高了汉语水平，从以前一句都听不懂，到现在能够用简单的汉语和大家沟通交流。很多青年主动加班加点，努力增加收入。务工青年中的12名维族姑娘自编自演的新疆舞蹈，还荣获了海宁市文艺汇演一等奖，她们还代表海宁市参加了嘉兴市的文艺比赛。

    通过调研，他们对内地劳动力市场有了新认识。张文全说，一是对劳动力的需求大。在内地劳动者对工资待顾揭蟛欢咸岣吆推笠得媪俨瞪痘淮乃匮沽ο拢昀茨诘仄笠党鱿至搜现氐挠霉せ南窒螅贾潞芏嗥笠狄蚶投Σ蛔悖薹汉缮Ｌ旖蚍闹殴菊诩涌旖ㄉ韫ひ翟扒ぜ泼髂旯纠投θ笨诖?00－1000人，目前棉纺、服装等几家企业急需员工260余人。天津保税区兰奇公司产品供不应求，但由于用工短缺，公司还有两条生产线无法开工生产，急需劳务用工100人。明年公司计划再上10条生产线，需新招劳动用工500人。海宁天通集团公司目前尚缺劳动用工1000人，海宁市盐关镇明年需要劳动力1万人。二是工资收入普遍高于新疆。由于内地省市经济发展水平高，企业效益好，工人的工资收入普遍高于新疆。如天津纺织集团下属的纺织企业，农村务工青年月平均工资可达到800－1000元，再加上生活补贴，发放各类奖金等，农村青年在内地企业务工的实际收入要比新疆高。三是用工制度比较规范。四是劳动力供需结构性矛盾较为突出。劳动密集型企业技术含量不高，劳动强度较大，但用工规模很大，劳动力非常短缺。技术密集型企业工资待遇较好，劳动强度相对较小，但对劳动者的技术素质要求比较高，这类企业用工数量不大，但技术性工人也较为匮乏。

    张文全说，涔餮校颐歉械轿仪┐甯挥嗬投哂腥笥攀啤Ｒ皇抢投ψ试捶浅７岣弧Ｄ壳叭┐甯挥嗬投灿?50万人。特别是南疆地区由于人多地少，农村富余劳动力大量集中，占到全区的40％以上。二是劳动力价值低廉。我区农村富余劳动力对工资待遇的要求

    相对不高，企业劳动成本比较低廉。三是吃苦耐劳，心灵手巧。外出务工后，农村男青年大多从事一些简单的体力劳动，他们吃苦耐劳，积极肯干。女青年大多从事一些纺织、服装、包装等劳动，这对心灵手巧、擅长针织的维吾尔族姑娘来说，非常适合。张文全说，我们应发挥优势，进一步明确劳动力转移重点，针对劳动密集型企业，我们以简单培训，直接输出转移为主；针对技术密集型企业，我们以强化培训，有目的输出转移为主。

    结合这次调研情况，张文全对进一步做好这项工作提出了几点建议。他说，应加大宣传力度，促使更多农村青年转变观念，可以组织一些务工青年中的先进典型现身说法，发挥示范带动作用。通过宣传动员、典型引路、政策咨询，切实转变广大农村青年的思想观念，打消他们的思想顾虑，增强他们外出务工、自立自强的信心和勇气。其次，要加大培训力度，提高务工技能。他建议根据内地企业用工市场的需求，重点抓好农村青年的岗前培训、技术培训和订单培训，实现农村青年赴内地务工的有效对接。特别是有针对性地举办农村少数民族青年“双语”强化培训班，提高他们运用汉语沟通交流的能力。要充分发挥各类职业技术学校的作用，有目的、有重点地培训一批内地企业所需的专业技术人才，拓宽农村青年转移增收的渠道。再次，要有计划地成建制输出，提高组织化程度，对农村青年赴内地务工增收实行组织化发动、规模化转移、一体化管理、成建制输出，不但便于组织管理，而且能够解决农村信息不对称的问题，保障农村青年的各项权益，提高转移增收的实效性。可以依托共青团组织，成立临时团支部，将所有团员青年纳入有组织的管理体系中。另外，要实行干部带队制度，加强管理和服务工作。

    张文全说，农村青年外出务工是一项具有划时代意义的工程，但只有各部门通力协作，才能为自治区农村富余劳动力转移增收工作奠定坚实的基础。
 

来源：新疆日报